Школа главбуха госучреждения
Конспект из программы «Главбух: составление и представление отчетности
(код В) »
Урок №3: Что прописать в учетной политике
Даже опытные бухгалтеры, могут сомневаться какие положения нужно внести в учетную политику в 2020 году. Поскольку с января 2020 года вступают в силу пять федеральных стандартов, нужно добавить в учетную политику новые правила. В этом уроке разберем, какие нормы понадобятся вашему учреждению, посмотрите, что изменили стандарты, скачаете памятки и образцы для работы.
Деканат Школы Главбуха госучреждения
Какие положения нужно внести в учетную политику в 2020 году:
В 2020 году начнут действовать пять новых федеральных стандартов. Но регулировать бухгалтерский (бюджетный) учет будут только четыре из них. Поэтому расскажем о четырех изменениях, которые необходимо отразить в учетной политике.
Учет запасов
Кардинально учет материальных запасов не изменился. Как и раньше, они поделены на группы, в которые входят объекты со сходными характеристиками (п. 7 СГС «Запасы»).
Однако стандарт утвердил только четыре группы матзапасов вместо действовавших раньше девяти. К тому же появилась новая группа материальных запасов — биологическая продукция. К ней относится сельскохозяйственная и другая продукция как результат деятельности по биотрансформации. Например, зерновые, бобовые, мясо, молоко и пр. Перечень положений, которые вы должны внести в учетную политику по нормам стандарта «Запасы».
Открыть урок в Школе
Некоторые правила были в вашей учетной политике и раньше, однако сейчас их нужно скорректировать. Так, по стандарту необходимо прописать в учетной политике единицы бухучета запасов. Это положение не ново, ведь в Инструкции № 157н была аналогичная норма, но она касалась только материальных запасов. Стандарт же распространяется еще и на незавершенное производство. В памятке посмотрите, как определяли единицу учета по нормам Инструкции № 157, и как будут определять с 2020 года.
Открыть урок в Школе
Совет: Определите, насколько удобно бухгалтерии вести учет по выбранным единицам измерения и обеспечивают ли они полную и достоверную информацию о запасах. По номенклатуре учитывайте запасы в определенных единицах измерения: весовых, объемных, линейных. Код и условное обозначение возьмите из Общероссийского классификатора ОК 015-94 (МК 002-97).
Учет резервов
Стандарт «Резервы» начал действовать с 1 января 2020 года. Он регулирует порядок работы по пяти резервам. Все они необязательные и формируются только в определенных ситуациях. Возможно, вам даже не придется сталкиваться в работе с необходимостью создавать такие резервы. Перечислим их.
Открыть урок в Школе
1. Резерв по претензиям и искам
Сформируйте резерв, если по состоянию на отчетную дату учреждению уже предъявлены претензионные требования или оно участвует в судебном разбирательстве. Причем есть экспертное заключение, что с высокой степенью вероятности суд примет решение не в пользу учреждения. Экспертное заключение может сделать юрист учреждения или сторонний эксперт. Резерв признается в полной сумме претензионных требований и исков. Но при этом учреждение вправе установить в учетной политике правила, как признавать суммы резерва. Например, с учетом экспертизы юридической службы.

Пример правил, по которым учреждение признает резерв по иску
Учреждение участвует в судебном разбирательстве по иску на 500 000 руб. В учетной политике прописано, что резерв по искам создается, если вероятность успешного исхода спора, по оценке юридической службы, составляет менее 50%. Юристы учреждения оценили вероятность успеха на 35%. То есть наиболее вероятно судебное решение по иску не в пользу учреждения — 65%. При этом бухгалтер оценил резерв на полную сумму иска — 500 000 руб.

2. Резерв по реструктуризации
Он нужен, если учреждение реструктуризирует деятельность или ликвидируется. Причем, как такового решения о реструктуризации деятельности недостаточно. Проверьте, чтобы в учреждении были соблюдены два обязательных условия:
1) у учреждения есть план или программа реструктуризации деятельности;
2) учреждение своими действиями или заявлениями создало у лиц, права которых затрагиваются реструктуризацией, обоснованные ожидания, что план (программа) будет реализован в обозримом будущем. То есть в период до четырех лет с момента, когда была сформирована последняя бухотчетность (п. 77 СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности»).

Пример реструктуризации деятельности
Во втором полугодии 2020 года больница вводит услугу по первичному консультированию клиентов. Чтобы оказывать услугу, больница создает обособленное подразделение и набирает в штат медсестер и врачей, то есть реструктуризирует свою деятельность. Также для новой услуги планируется купить диагностическое оборудование. Все это увеличивает обязательства учреждения, поэтому оно создает резерв.

3. Резерв по гарантийному ремонту
Резерв создавайте, если у вас есть производство продукции, а в договоре с заказчиком или покупателем прописана обязанность учреждения проводить текущее обслуживание и гарантийный ремонт. При этом ремонт потребует существенных финансовых затрат.
4. Резерв по убыточным договорным обязательствам
Резерв формируйте, если у вас есть подписанные договоры, которые вы не можете расторгнуть в одностороннем порядке, и вынуждены нести по ним обязательства. При этом учреждение самостоятельно установило цену договора исходя из условий безубыточности и компенсации затрат исключительно за счет доходов от исполнения договора. Например, образовательное учреждение арендовало на год помещение для курсов, а набрать студентов не смогло. Пришлось платить аренду себе в убыток.
5. Резерв на демонтаж и вывод основных средств из эксплуатации
Создайте резерв, если такое условие есть в договоре купли-продажи или пользования.

Пример, как создать резерв на демонтаж
Строительное управление приобрело бытовку для рабочих. В договоре с поставщиком прописано условие, что управление самостоятельно устанавливает и демонтирует бытовку по окончанию строительных работ. А также восстанавливает земельный участок, на котором стояла бытовка: убирает строительный мусор, культивирует почву и засеивает ее травой. Бухгалтер подсчитал, что затраты на демонтаж и восстановление участка составят 130 000 руб. Он создал резерв на эту сумму. Резерв бухгалтер признал в момент, когда принял объект к учету.


Учет объектов концессии
По стандарту «Концессионные соглашения» (приказ Минфина от 29.06.2018 № 146н) с 2020 года будете учитывать имущество, которое орган власти передал частному инвестору. Никаких отдельных правил в учетную политику при заключении концессионного соглашения вносить не надо. Ведь учреждение не выбирает, как будет учитывать такое имущество. Но вам нужно пересмотреть рабочий план счетов, если с 2020 года предполагаете заключить договор концессии.
Открыть урок в Школе
Учет долгосрочных договоров
СГС «Долгосрочные договоры» должны применять учреждения, которые выполняют работы или оказывают услуги по договорам со сроком исполнения более года. Либо по договорам, у которых меньший срок, но начало и конец приходятся на разные отчетные периоды (пп. 3, 5 СГС «Долгосрочные договоры»). Покажем, как работает эта норма в разных ситуациях.
Открыть урок в Школе
Важное в уроке
1. Пересмотрите учетную политику и включите в нее положения, которые требуют новые федеральные стандарты
2. Если какой-то стандарт вы применять не планируете, то и в учетную политику его не вносите. Например, многим учреждениям не понадобятся нормы об имуществе в концессии
3. Прописывайте в учетной политике только те правила, которые касаются вашего учреждения. Если не реализуете готовую продукцию, не включайте нормы о резерве на гарантийный ремонт
Перейти в школу
НОЧУ ОДПО «Актион-МЦФЭР», медиагруппа Актион-МЦФЭР, 2018